Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики № 2 (2025) разъяснил принципы определения компенсации расходов на проезд к месту отпуска. Работодатель не может отказать в выплате или неоправданно занизить ее размер, даже если не закрепил правила в локальных актах.
Обстоятельства рассматриваемого дела
Работодатель не определил в документах размер и порядок компенсации проезда, но обязан ее выплачивать по требованию сотрудника
Работодатель не установил в локальных нормативных актах, коллективном и трудовом договорах размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. Когда специалист обратился за получением компенсации, работодатель отказал в выплате.
Сотрудник подал иск в суд, требуя взыскать компенсацию расходов на проезд к месту отпуска. Работодатель в возражениях ссылался на отсутствие закрепленных правил выплаты такой компенсации.
Позиция работодателя в споре
Работодатель обосновывал отказ отсутствием локальных актов, регулирующих порядок компенсации
Работодатель утверждал, что не обязан выплачивать компенсацию, поскольку:
- не закрепил в локальных актах размер выплаты
- не определил условия предоставления компенсации
- не установил порядок обращения за получением средств
- относится к коммерческой организации, а не бюджетной сфере
Такая позиция основывалась на буквальном толковании требований трудового законодательства о необходимости локального регулирования.
Решение Верховного Суда РФ
ВС РФ установил принцип недопустимости отказа в компенсации при отсутствии локального регулирования
Верховный Суд РФ указал на недопустимость отказа сотруднику в компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту отпуска или неоправданного занижения ее размера.
Работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, определяет размер, условия и порядок выплаты компенсации на основе баланса интересов сторон . При этом учитывается целевое назначение выплаты и реальные экономические возможности организации.
Основной принцип: отсутствие закрепленных в локальных актах правил выплаты компенсации не может служить основанием для лишения сотрудника трудовой гарантии.
Дело направлено на новое рассмотрение, в том числе из-за нарушения баланса интересов сторон при первоначальном рассмотрении.
Принципы определения размера компенсации
Размер компенсации устанавливается с учетом экономических возможностей работодателя и целевого назначения выплаты
⒈ Баланс интересов сторон – учет потребностей работника и возможностей работодателя
⒉ Целевое назначение компенсации – покрытие расходов на проезд к месту отдыха
⒊ Реальные экономические возможности – финансовое состояние организации
⒋ Разумность размера – соответствие фактическим затратам на проезд
Работодатель не может произвольно устанавливать символические суммы или полностью отказывать в компенсации при наличии экономических возможностей.
Пример определения размера компенсации
Сотрудник планирует отпуск в другом регионе. Стоимость проезда железнодорожным транспортом составляет 15 000 рублей, авиатранспортом – 25 000 рублей. Работодатель может установить компенсацию в размере стоимости проезда наиболее экономичным видом транспорта с учетом разумного времени в пути.
Правовые последствия для работодателей
Работодатели обязаны разработать внутренние правила компенсации или рассматривать заявления индивидуально
Локальное регулирование:
- Принять положение о компенсации расходов на проезд к месту отпуска
- Определить размер выплаты или принципы его расчета
- Установить порядок подачи заявлений и документооборота
- Закрепить условия предоставления компенсации
Индивидуальное рассмотрение:
- При отсутствии локальных актов рассматривать каждое заявление
- Учитывать экономические возможности на момент обращения
- Документировать принятие решений с обоснованием
- Соблюдать принцип разумности при определении размера
Связь с позицией Конституционного Суда РФ
Позиция ВС РФ соответствует ранее выраженной позиции КС РФ о недопустимости лишения компенсации
Верховный Суд РФ отметил, что на недопустимость лишения работника компенсации расходов на проезд к месту отпуска ранее указывал Конституционный Суд РФ.
Такая согласованность позиций высших судебных инстанций формирует устойчивую практику защиты трудовых прав работников в части получения отпускных компенсаций.
Используемые нормативные акты
Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2025)
Вопросы по аналогичным ситуациям
Может ли работодатель установить компенсацию только для определенных категорий работников?
Работодатель вправе дифференцировать размер и условия компенсации для разных категорий работников. Однако такая дифференциация должна иметь объективные основания и не носить дискриминационный характер. Критерии различий необходимо закрепить в локальных актах.
Обязан ли работник предоставлять документы о фактических расходах на проезд?
Трудовое законодательство не содержит прямого требования о подтверждении фактических расходов. Работодатель может установить такое требование в локальных актах, но размер компенсации должен определяться с учетом разумных затрат на проезд, а не фактических расходов работника.
Как определить размер компенсации при отсутствии локальных актов?
При отсутствии внутреннего регулирования работодатель должен определить размер компенсации на основе баланса интересов сторон. Рекомендуется ориентироваться на стоимость проезда наиболее экономичным видом транспорта с учетом разумного времени в пути и экономических возможностей организации.
Распространяется ли позиция ВС РФ на работников бюджетной сферы?
В рассматриваемом деле речь шла о коммерческой организации. Для работников бюджетной сферы действуют специальные правила, установленные нормативными актами. Однако общий принцип недопустимости необоснованного отказа в компенсации применим ко всем работодателям.
Может ли работодатель ограничить компенсацию определенными видами транспорта?
Работодатель вправе установить ограничения по видам транспорта, компенсация расходов на которые предоставляется. Такие ограничения должны быть разумными и учитывать географические особенности региона и доступность транспортного сообщения.
