С 2025 года трудоустройство инвалида со статусом ветерана боевых действий засчитывается как исполнение квоты на 2 рабочих места вместо одного согласно Постановлению Правительства РФ от 08.11.2025 № 1765. Изменение распространяется на инвалидов-участников СВО и других боевых действий при наличии обоих статусов — инвалида и ветерана. До этого двойной зачет квоты применялся только при трудоустройстве инвалидов I группы, теперь круг работников с повышенным коэффициентом расширен.
Суть изменений в расчете квоты для приема инвалидов
Один работник с двумя статусами засчитывается за два места при исполнении квоты
Постановление № 1765 устанавливает коэффициент зачета 2:1 для расчета квоты при трудоустройстве инвалидов-ветеранов боевых действий. Работодатель принимает одного работника, но квота считается исполненной на два рабочих места. Изменение вступает в силу с 2025 года и применяется ко всем работникам, соответствующим установленным критериям.
Документ изменяет Правила подсчета и исчисления квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 110. Новый порядок расчета дополняет существующие правила, не отменяя действующие нормы по другим категориям инвалидов.
Условия двойного зачета квоты по инвалидам
Обязательно наличие двух статусов одновременно — инвалида и ветерана боевых действий
Для применения коэффициента 2:1 работник должен соответствовать двум критериям:
Статус инвалида — установленная группа инвалидности независимо от причины инвалидности. Группа может быть I, II или III — новые правила не ограничивают применение двойного зачета только определенными группами.
Статус ветерана боевых действий — наличие удостоверения ветерана боевых действий согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». К этой категории относятся военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, участвовавшие в боевых действиях, включая специальную военную операцию.
Оба статуса должны действовать на момент трудоустройства. Документальное подтверждение — справка об инвалидности и удостоверение ветерана боевых действий. Работодатель проверяет наличие обоих документов при приеме работника и учитывает их при расчете исполнения квоты.
Расширение категорий работников с повышенным коэффициентом
До 2025 года двойной зачет применялся только для инвалидов I группы, теперь добавлены инвалиды-ветераны любой группы
Действующий порядок предусматривал повышенный коэффициент зачета исключительно для инвалидов I группы. Трудоустройство такого работника засчитывалось как исполнение квоты на два места независимо от других обстоятельств. Инвалиды II и III групп учитывались в стандартном порядке — один работник соответствовал одному месту квоты.
Изменения 2025 года добавляют вторую категорию работников с коэффициентом 2:1 — инвалидов со статусом ветерана боевых действий. Группа инвалидности для этой категории значения не имеет. Инвалид III группы — участник СВО засчитывается за два места так же, как инвалид I группы по общим основаниям.
Работодатель получает больше возможностей для исполнения обязательной квоты. Если в штате работают инвалиды-ветераны, квота может быть выполнена при меньшем количестве принятых работников. При квоте 10 человек достаточно принять 5 инвалидов-ветеранов боевых действий вместо 10 инвалидов других категорий.
Практические последствия для работодателей
Упрощение исполнения квоты за счет расширения категорий работников с двойным зачетом
Работодатели с численностью свыше 35 человек обязаны выполнять квоту по трудоустройству инвалидов от 2% до 4% в зависимости от общей численности. Трудоустройство инвалидов-ветеранов боевых действий позволяет выполнить эту обязанность при меньшем количестве принятых работников.
При текущей квоте работодатель проверяет, есть ли среди работающих инвалидов лица со статусом ветерана боевых действий. Если такие работники есть, их учитывают с коэффициентом 2:1 при расчете исполнения квоты. Перерасчет квоты происходит автоматически — дополнительных действий со стороны работодателя не требуется, достаточно подтверждения статусов документами.
При планировании приема на работу работодатель может целенаправленно рассматривать кандидатов из числа инвалидов-ветеранов боевых действий. Один такой работник закрывает потребность по квоте на два места, что особенно актуально для организаций с высокой квотой и ограниченными возможностями создания подходящих рабочих мест.
Отчетность перед службой занятости дополняется указанием на статус работников-ветеранов боевых действий. Работодатель отражает количество таких работников отдельно для подтверждения правомерности применения коэффициента 2:1.
Используемые нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 08.11.2025 № 1765
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 110 «О Правилах подсчета и исчисления квоты для приема на работу инвалидов»
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»
Вопросы по применению изменений
Как засчитывается квота при трудоустройстве инвалида-участника СВО?
Один работник со статусом инвалида и ветерана боевых действий засчитывается как исполнение квоты на 2 рабочих места. Работодатель при расчете квоты умножает количество таких работников на коэффициент 2.
Условие применения коэффициента — наличие обоих документов: справки об инвалидности и удостоверения ветерана боевых действий. Группа инвалидности значения не имеет — правило действует для инвалидов I, II и III групп одинаково.
Если работник-инвалид имеет только один статус (либо инвалид без статуса ветерана, либо ветеран без инвалидности), двойной зачет не применяется. Квота исполняется в стандартном порядке — один работник соответствует одному месту, если это не инвалид I группы.
Распространяются ли новые правила на работников, принятых до вступления в силу Постановления?
Новый порядок расчета применяется к трудовым отношениям, действующим после вступления Постановления в силу. Если инвалид-ветеран боевых действий работает в организации на момент введения новых правил, работодатель учитывает его с коэффициентом 2:1 при очередном расчете квоты.
Дополнительное оформление трудовых отношений не требуется. Работодатель проверяет наличие у работника двух статусов и применяет повышенный коэффициент автоматически. Уведомление службы занятости происходит при подаче очередного отчета о выполнении квоты.
Если работник получил статус ветерана боевых действий после трудоустройства, работодатель применяет двойной зачет с момента предоставления работником удостоверения ветерана. Обратная сила не применяется — коэффициент 2:1 действует только на будущие периоды.
Нужно ли пересчитывать квоту, если среди работающих инвалидов есть ветераны боевых действий?
Работодатель пересчитывает исполнение квоты с учетом новых правил при очередной проверке соблюдения квоты. Если до изменений квота считалась невыполненной, а среди работающих инвалидов есть ветераны боевых действий, после пересчета квота может оказаться выполненной.
Примерный расчет: квота 8 человек, работают 6 инвалидов, из них 2 — ветераны боевых действий. По старым правилам недостаток 2 места, по новым правилам: 4 обычных инвалида + 2 ветерана × 2 = 8 мест, квота выполнена.
Обязанность активного пересчета отсутствует — работодатель применяет новый порядок при очередной отчетности перед службой занятости. Если проверка выявит невыполнение квоты, работодатель вправе указать на наличие работников с двойным зачетом для подтверждения исполнения обязательства.
Какими документами подтверждается право на двойной зачет квоты?
Два документа обязательны для применения коэффициента 2:1: справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и удостоверение ветерана боевых действий.
Справка об инвалидности содержит группу инвалидности, срок переосвидетельствования и причину инвалидности. Для применения двойного зачета достаточно факта установленной инвалидности любой группы — специальных отметок в справке не требуется.
Удостоверение ветерана боевых действий выдается военными комиссариатами или правоохранительными органами по месту военной службы. Документ подтверждает участие в конкретных боевых действиях, включая СВО. Работодатель проверяет срок действия удостоверения и соответствие категории «ветеран боевых действий» согласно Федеральному закону № 5-ФЗ.
Копии документов хранятся в личном деле работника. При проверке службой занятости или трудовой инспекцией работодатель предоставляет копии для подтверждения правомерности применения повышенного коэффициента при расчете квоты.
