С 1 июня 2026 года российские организации и ИП, ввозящие товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, обязаны работать в системе подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) на основании Федерального закона от 17.04.2026 № 101-ФЗ. Заявитель формирует электронный документ о предстоящей поставке (ДОПП) не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза и вносит обеспечительный платеж в размере не менее суммы косвенных налогов. Для импортеров из Армении, Казахстана и Киргизии (1–30 июня 2026 года) и Беларуси (1 июня – 31 октября 2026 года) действуют переходные периоды освобождения от обеспечительного платежа, при этом обязанность формировать ДОПП сохраняется.
Кто обязан работать в СПОТ
Участники СПОТ делятся на заявителей и перевозчиков, при этом ФНС выступает оператором системы, а таможня — контролирующим органом.
Заявители — это лица, которые формируют и представляют ДОПП. Состав их обязанностей различается в зависимости от категории, поэтому закон выделяет три группы:
российские организации и ИП, которые ввозят товары из ЕАЭС в Россию;
посредники, которые исчисляют и платят косвенные налоги либо выступают налоговыми агентами по НДС при реализации товаров из ЕАЭС физлицам через электронные площадки;
филиалы и представительства международных компаний и иностранных юрлиц, ввозящих товары из ЕАЭС в РФ.
Перевозчики — организации или ИП, которые транспортируют товары из ЕАЭС в РФ. На них возлагается передача данных в рамках системы, тогда как ответственность за формирование ДОПП несет заявитель.
Товары, на которые распространяется СПОТ
Система применяется к товарам, поступающим из ЕАЭС автомобильным транспортом, с правом Правительства расширить ее на иные виды транспорта.
Обязательная сфера применения СПОТ — товары, которые поставляют в Россию из ЕАЭС автомобильным транспортом. Правительство вправе распространить порядок и на ввоз товаров другими видами транспорта.
Из-под действия системы выведен ряд категорий, что важно учитывать при определении применимости СПОТ к конкретной поставке:
наличные денежные средства;
нефть;
электроэнергия;
товары для личных нужд физических лиц.
Порядок формирования ДОПП и обеспечительного платежа
Заявитель формирует ДОПП и вносит обеспечительный платеж не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза, получает QR-код и хранит документы не менее 5 лет.
Общий алгоритм действий заявителя включает последовательные обязательные шаги:
⒈ Сформировать ДОПП — электронный документ, подтверждающий намерение ввезти товар, — не позднее чем за 2 календарных дня до ввоза.
⒉ Внести безналичный обеспечительный платеж в рублях в размере не менее суммы косвенных налогов в те же сроки — не менее чем за 2 календарных дня до ввоза.
⒊ Получить визуализированную ссылку (QR-код), присваиваемую ДОПП, и направить ее поставщику или перевозчику.
⒋ Хранить документы по сделкам не менее 5 лет с даты ввоза товаров в Россию.
Если за один раз ввезли не все товары, указанные в ДОПП, остаток ввозят по новому документу — дополнить или изменить уже оформленный ДОПП нельзя. Переплату обеспечительного платежа можно будет вернуть.
Случаи освобождения от обеспечительного платежа
В ряде ситуаций обеспечительный платеж не вносится, но ДОПП в этом случае формируется не позднее чем за 4 часа до ввоза.
Закон предусматривает освобождение от внесения обеспечительного платежа для отдельных категорий:
заявитель — крупнейший налогоплательщик либо налогоплательщик, в отношении которого проводят налоговый мониторинг;
товары продают физлицам через электронные торговые площадки;
ввозят давальческое сырье для переработки и последующего вывоза результатов.
Правительство вправе утвердить иные случаи освобождения от платежа.
При освобождении от платежа меняется срок формирования документа: если платеж не перечисляют, ДОПП надо сформировать не позднее чем за 4 часа до ввоза товаров, а не за 2 календарных дня.
Переходные периоды для импортеров из стран ЕАЭС в 2026 году
Правительство временно освободило импортеров отдельных стран ЕАЭС от обеспечительного платежа на старте работы системы.
На период запуска СПОТ установлены временные освобождения от обеспечительного платежа в зависимости от страны вывоза товаров:
| Страна вывоза | Период освобождения | Условие |
|---|---|---|
| Армения, Казахстан, Киргизия | 1–30 июня 2026 года | — |
| Беларусь | 1 июня – 31 октября 2026 года | поставщик — белорусская организация или ИП |
Освобождение касается только обеспечительного платежа. Обязанность формировать ДОПП в переходный период сохраняется в полном объеме.
Учет обеспечительного платежа при расчете косвенных налогов
Обеспечительный платеж зачитывается в счет НДС и акциза за период ввоза, а его превышение учитывается в совокупной обязанности после камеральной проверки.
Обеспечительный платеж учтут при расчете косвенных налогов к уплате за период, в котором налогоплательщик должен перечислить НДС или акциз при ввозе товаров в РФ.
Если сумма обеспечительного платежа по ДОПП превысила исчисленные налоги, превышение учтут в совокупной обязанности налогоплательщика. Этот учет проводят после камеральной проверки декларации или вступления в силу решения по итогам такой проверки.
Когда ввоз товаров, на которые оформили ДОПП, не состоялся, уплаченный обеспечительный платеж можно отразить в декларации по косвенным налогам при импорте товаров из ЕАЭС. Сделать это импортер вправе не позднее 3 лет с даты оформления ДОПП.
Даты вступления в силу и форма декларации по косвенным налогам
Закон о СПОТ действует с 17 апреля 2026 года, налоговые поправки — с 17 мая 2026 года, оба применяются к поставкам с 1 июня 2026 года.
Закон о СПОТ (№ 101-ФЗ) вступил в силу с 17 апреля 2026 года, но его действие распространили на товары, ввозимые в РФ с 1 июня 2026 года. Налоговые поправки (№ 102-ФЗ) вступили в силу с 17 мая 2026 года и применяются к поставкам товаров, на которые оформили ДОПП с 1 июня 2026 года.
До того как ФНС утвердит новую форму декларации по косвенным налогам, ее подают по рекомендуемой форме, опубликованной налоговой службой.
Налоговая служба скорректировала форму декларации, порядок ее заполнения и формат подачи. Приказ вступит в силу 30 июля 2026 года. Обновленную декларацию нужно будет подать при импорте товаров из стран ЕАЭС за месяц, в котором вступит в силу приказ.
Используемые нормативные акты
Федеральный закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ
Федеральный закон от 17.04.2026 № 102-ФЗ
Вопросы по применению СПОТ с 1 июня 2026 года
Нужно ли формировать ДОПП, если товар везут из Беларуси до 31 октября 2026 года?
ДА, ДОПП формировать обязательно. Освобождение в переходный период касается только обеспечительного платежа, но не самого документа о предстоящей поставке. При отсутствии платежа ДОПП формируют не позднее чем за 4 часа до ввоза товаров.
Как поступить, если фактически ввезена только часть товаров, указанных в ДОПП?
Остаток товаров провозят по новому ДОПП. Частичный ввоз не дает права дополнять или изменять уже оформленный документ. Поэтому при планировании поставки целесообразно учитывать риск разбивки партии и заранее предусмотреть оформление нескольких документов.
Что происходит с обеспечительным платежом, если ввоз по ДОПП не состоялся?
Уплаченный платеж можно отразить в декларации по косвенным налогам при импорте из ЕАЭС в течение 3 лет с даты оформления ДОПП. Переплата по обеспечительному платежу подлежит возврату. Отслеживайте трехлетний срок с даты оформления, чтобы не утратить право на учет суммы.
По какой форме декларации отчитываться до утверждения новой формы ФНС?
До вступления в силу приказа ФНС (30 июля 2026 года) декларацию подают по рекомендуемой форме, опубликованной налоговой службой. Первую подачу по обновленной форме производят за месяц, в котором приказ вступит в силу. Заранее проверьте формат подачи и порядок заполнения новой формы во избежание технических отказов.
