Особенности трудоустройства экс-чиновников. Как избежать штрафов? Пошаговая инструкция

Прием на работу бывших государственных и муниципальных служащих регламентируется специальными нормами законодательства Российской Федерации.Ключевое требование – уведомление бывшего нанимателя (последнего места службы) о заключении трудового или гражданско-правового договора в течение 10 календарных дней.Это обязательство возникает при соблюдении двух условий: 1) с момента увольнения служащего прошло менее двух лет, 2) должность включена в специальные перечни.

Работодателям необходимо учитывать следующие ключевые аспекты:

• Правила распространяются как на трудовые, так и на гражданско-правовые договоры.
• Для гражданско-правовых договоров установлен дополнительный критерий – стоимость услуг более 100 000 рублей в месяц.
• Уведомление требуется даже если после госслужбы сотрудник работал в других организациях.
• Несоблюдение требований может повлечь административную ответственность.

В статье рассмотрены основные вопросы, связанные с процедурой уведомления, источники информации о перечнях должностей, требования к оформлению уведомления, а также особенности применения правил к различным видам договоров.

В конце статьи представлен чек-лист для работодателей по данной теме.

Когда необходимо уведомлять о приеме на работу бывшего госслужащего?

Уведомление необходимо, если прошло менее двух лет с момента увольнения со службы и должность включена в специальные перечни.

Работодатель обязан уведомить бывшего нанимателя (последнее место службы) о заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим при соблюдении двух ключевых условий:

• С момента увольнения служащего со службы прошло менее двух лет.
• Должность, которую занимал служащий, включена в специальные перечни.

Важно отметить, что эта обязанность сохраняется даже в том случае, если после увольнения с госслужбы сотрудник успел поработать в нескольких других компаниях. Эту позицию подтверждает Пленум Верховного суда в постановлении от 28.11.2017 № 46.

Как узнать, входила ли должность бывшего служащего в специальные перечни?

Информацию о перечнях должностей можно найти на официальных сайтах органов власти или получить по запросу.

Существует несколько способов получить эту информацию:

• Для федеральных государственных служащих перечень утвержден Указом Президента от 18.05.2009 № 557.
• Для государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих соответствующие перечни разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (п. 1, 4 Указа Президента от 21.07.2010 № 925).
• Работодатели могут ознакомиться с перечнями должностей на официальных сайтах органов федеральной или региональной государственной власти, а также органов местного самоуправления, где новый сотрудник ранее проходил службу.
• Также можно направить запрос в соответствующие органы власти или местного самоуправления для получения информации о включении конкретной должности в перечни.

Каковы требования к уведомлению о приеме на работу бывшего госслужащего?

Уведомление составляется в произвольной форме с учетом требований Правил и отправляется в течение 10 календарных дней.

Действительно, при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего необходимо соблюдать следующие требования к уведомлению:

• Форма : Сообщение составляется в произвольной форме, но с учетом требований, установленных в Правилах (постановление Правительства от 21.01.2015 № 29).
• Срок : Уведомление должно быть отправлено в течение 10 календарных дней. Отсчет начинается со дня, следующего за днем заключения договора.
• Адресат : Уведомление направляется по последнему месту службы бывшего государственного или муниципального служащего.

Пример структуры уведомления

• Шапка с указанием адресата (последнее место службы бывшего служащего)

• Заголовок “Уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим”

• Текст уведомления с указанием:

• ФИО бывшего служащего

• Даты заключения трудового договора

• Должности, на которую принят бывший служащий

• Подразделения организации

4.Подпись уполномоченного лица организации
5.Дата составления уведомления

Распространяются ли эти правила на гражданско-правовые договоры?

Да , правила уведомления распространяются и на гражданско-правовые договоры, но с дополнительным условием по стоимости услуг.

Действительно, обязанность уведомления распространяется не только на трудовые, но и на гражданско-правовые договоры (ГПД) с бывшими государственными и муниципальными служащими. Однако для ГПД есть дополнительное условие:

• С момента увольнения со службы прошло менее двух лет.
• Должность бывшего служащего включена в специальные перечни.
• Стоимость услуг по заключенному ГПД составляет более 100 000 руб. в месяц.

Эти правила установлены в части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ. Аналогичные разъяснения дают специалисты Минтруда в письме от 30.01.2015 № 18-2/10/П-444, а также Пленум Верховного суда в постановлении от 28.11.2017 № 46.

Пример расчета стоимости услуг по ГПД

Если заключен договор на оказание консультационных услуг сроком на 3 месяца на общую сумму 350 000 рублей, то среднемесячная стоимость услуг составит:

350 000 руб. / 3 месяца = 116 666,67 руб.

Так как эта сумма превышает 100 000 руб. в месяц, работодатель обязан направить уведомление.

Ключевые моменты

• Проверка срока, прошедшего с момента увольнения со службы (менее двух лет).
• Уточнение, входила ли должность в специальные перечни.
• Своевременное (в течение 10 дней) направление уведомления по последнему месту службы.
• Соблюдение требований как при заключении трудовых, так и гражданско-правовых договоров.

Чек-лист по теме статьи

При приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего:

• Уточнить дату увольнения со службы (менее двух лет назад?)
• Проверить, входила ли должность в специальные перечни
• Подготовить уведомление в произвольной форме с учетом требований Правил
• Отправить уведомление в течение 10 календарных дней после заключения договора
• При заключении ГПД проверить, превышает ли стоимость услуг 100 000 руб. в месяц
• Сохранить подтверждение отправки уведомления

Используемые нормативные акты

• Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, часть 4 статьи 12
• Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 “Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации”
• Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 “Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей”
• Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 “О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О противодействии коррупции””
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”