Минприроды в письме № 25-47/9579 от 05.03.2026 разъяснило, в каких случаях организации и ИП обязаны корректировать декларацию о воздействии на окружающую среду по объектам НВОС II категории. Корректировка необходима одновременно с актуализацией сведений об объекте при смене юрлица, изменении технологии производства, переименовании компании и ряде других обстоятельств. За непредставление декларации или недостоверные сведения в ней предусмотрен штраф по ст. 8.5 КоАП — до 30 000 рублей для ИП и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Кто обязан подавать декларацию о воздействии на окружающую среду
Обязанность декларирования распространяется исключительно на объекты НВОС II категории. Для объектов I, III и IV категорий действуют иные формы экологической отчетности.
Производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на учет в Росприроднадзоре. Каждому объекту присваивается одна из четырёх категорий в зависимости от степени причиняемого вреда. Критерии отнесения к конкретной категории определены постановлением Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020.
Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» возлагает обязанность по представлению декларации о воздействии на окружающую среду на компании и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты именно II категории. Объекты I категории подпадают под режим комплексного экологического разрешения, объекты III категории требуют представления отчётности о выбросах, а объекты IV категории освобождены от большинства форм экологического контроля.
Декларация должна содержать сведения об отходах, которые были образованы, размещены или утилизированы в течение предшествующего года. Эти данные должны соответствовать нормативам образования отходов и лимитам на их размещение, разработанным предприятием в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минприроды № 1021 от 07.12.2020. Указанные нормативы и лимиты прилагаются к декларации.
Периодичность подачи декларации: семилетний цикл и его ограничения
Декларация представляется раз в 7 лет только при неизменности объёмов выбросов загрязняющих веществ и технологии производственного процесса. Любое изменение этих параметров обязывает внести корректировку.
Законодательство допускает семилетний цикл подачи декларации о воздействии на окружающую среду при одновременном соблюдении двух условий: на предприятии не менялись объёмы выбросов и сохранилась прежняя технология производственного процесса. При нарушении хотя бы одного из этих условий данные декларации подлежат актуализации.
Механизм актуализации предполагает не подачу новой декларации, а внесение корректировок в ранее представленный документ. Минприроды в письме № 25-47/9579 от 05.03.2026 обращает внимание на принципиальный момент: корректировка декларации должна производиться одновременно с актуализацией сведений об объекте НВОС в реестре. Разрыв во времени между этими процедурами создаёт рассогласование данных реестра и декларации, что может быть квалифицировано как нарушение.
Основания для корректировки декларации согласно письму Минприроды № 25-47/9579
Ведомство квалифицирует корректировку как обязательную — не факультативную — при наступлении любого из перечисленных обстоятельств.
Письмо Минприроды содержит закрытый перечень событий, при наступлении которых корректировка декларации обязательна:
⒈ Замена юридического лица или ИП, осуществляющих деятельность на объекте НВОС. Сюда входят реорганизация компании в форме преобразования, изменение её наименования, а также смена юридического адреса (места нахождения организации).
⒉ Изменение персональных данных предпринимателя — ФИО, места жительства, паспортных данных.
⒊ Изменение места нахождения самого объекта НВОС — актуально для передвижных и временных производственных объектов.
⒋ Смена технологии производственного процесса — любые изменения производственного цикла, влияющие на характер и объём выбросов загрязняющих веществ.
⒌ Изменение технических средств и технологий обезвреживания загрязнений — замена или модернизация очистного оборудования, переход на иные методы нейтрализации отходов.
Важно учитывать, что ряд оснований носит формально-регистрационный характер (смена наименования, адреса), а не связан с фактическим изменением производственной деятельности. Тем не менее Минприроды распространяет обязательность корректировки и на эти случаи.
Штрафы по ст. 8.5 КоАП за нарушения в сфере экологической отчётности
Ответственность наступает как за полное непредставление декларации, так и за указание в ней недостоверных сведений. Несвоевременная корректировка подпадает под второе основание.
Минприроды в рассматриваемом письме напомнило о санкциях, предусмотренных статьёй 8.5 КоАП РФ. Данная норма устанавливает ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение экологической информации.
Размер штрафа составляет:
для индивидуальных предпринимателей — до 30 000 рублей;
для юридических лиц — до 200 000 рублей.
Практическое значение этой нормы в контексте корректировки декларации состоит в следующем: если предприятие, например, сменило наименование или юридический адрес, но не скорректировало декларацию, содержащиеся в ней сведения становятся фактически недостоверными. Это создаёт формальное основание для привлечения к ответственности по ст. 8.5 КоАП, даже при отсутствии каких-либо изменений в самом производственном процессе.
Для организаций, эксплуатирующих несколько объектов НВОС II категории, риск возрастает пропорционально: санкция может быть наложена по каждому объекту с нарушением отдельно.
Используемые нормативные акты
Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»
Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020
Приказ Минприроды России № 1021 от 07.12.2020
Письмо Минприроды России № 25-47/9579 от 05.03.2026
Статья 8.5 КоАП РФ
Вопросы по применению разъяснений
Организация сменила название, но продолжает работать на том же объекте с прежней технологией. Нужна ли корректировка декларации?
Да, смена наименования юридического лица прямо указана в перечне оснований для обязательной корректировки. Письмо Минприроды № 25-47/9579 включает изменение наименования компании в число случаев, при которых декларация подлежит корректировке одновременно с актуализацией сведений в реестре объектов НВОС. Корректировку целесообразно инициировать сразу после государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ.
Что подразумевается под «одновременностью» корректировки декларации и актуализации сведений об объекте?
Минприроды имеет в виду синхронность проведения двух процедур, а не подачу единого документа. Актуализация сведений об объекте НВОС в реестре и корректировка декларации о воздействии на окружающую среду — это самостоятельные административные процедуры с разными порядками оформления. Однако ведомство настаивает на их проведении без существенного разрыва во времени, чтобы данные реестра и декларации оставались согласованными между собой. При наступлении любого из перечисленных оснований следует инициировать обе процедуры параллельно.
Может ли штраф по ст. 8.5 КоАП быть наложен отдельно по каждому объекту НВОС?
Санкция по ст. 8.5 КоАП применяется за каждый самостоятельный факт нарушения. Декларация о воздействии на окружающую среду подаётся в отношении конкретного объекта НВОС II категории, поэтому при наличии нескольких объектов с некорректными или неактуальными декларациями штраф теоретически может быть наложен по каждому из них. Организациям с несколькими объектами II категории целесообразно провести внутреннюю ревизию актуальности деклараций по всем объектам.
