2-й ААС в постановлении от 20.05.2025 по делу № А82-18500/2024 отменил штраф СФР за повторную подачу отчета ЕФС-1 с дополнительными сведениями о сотрудниках после истечения срока. Суд признал действия страхователя исправлением ошибки, а не первичной подачей данных, поскольку организация самостоятельно выявила неполноту отчета и скорректировала его до уведомления фонда.
Обстоятельства дела
Страхователь своевременно подал отчет ЕФС-1, но обнаружил пропуск данных о сотрудниках и направил дополнительные сведения с нарушением срока
Организация направила отчет ЕФС-1 в установленный законом срок. При последующей проверке страхователь выявил, что в поданном отчете отсутствуют сведения о части сотрудников. Для устранения неполноты данных организация повторно направила отчет за тот же отчетный период, включив информацию о ранее не учтенных работниках.
Повторная подача отчета произошла за пределами установленного срока подачи отчетности. СФР расценил эти действия как нарушение срока представления отчета и применил штрафные санкции.
Страхователь предпринимал попытки выяснить причину технической ошибки через службу технической поддержки, что подтверждает добросовестность его действий.
Позиция СФР
Фонд квалифицировал дополнение отчета новыми сведениями как первичную подачу данных с нарушением срока
СФР обосновал наложение штрафа следующими аргументами:
⒈ Дополнение отчета сведениями о сотрудниках представляет собой первичную подачу данных , а не исправление ошибки в ранее поданном отчете
⒉ Нарушение срока подачи отчетности влечет применение штрафных санкций независимо от причин несвоевременного представления
⒊ Отсутствие в первоначальном отчете сведений о работниках не может рассматриваться как техническая ошибка, подлежащая исправлению
Позиция фонда основывалась на формальном подходе к квалификации действий страхователя без учета обстоятельств выявления неполноты данных.
Позиция страхователя
Организация настаивала на квалификации своих действий как исправления ошибки в ранее поданном отчете
Страхователь возражал против наложения штрафа по следующим основаниям:
⒈ Самостоятельное выявление неполноты данных до обнаружения нарушения контролирующим органом
⒉ Добросовестные действия по устранению ошибки без ожидания уведомления от СФР
⒊ Техническая природа ошибки , не связанная с умышленным сокрытием информации
Организация подчеркивала, что основной отчет был подан своевременно, а дополнительные действия направлены исключительно на устранение выявленной неполноты.
Решение 2-го ААС
Суд сформулировал критерии квалификации дополнения отчета как исправления ошибки, а не первичной подачи данных
2-й ААС отменил штраф СФР, руководствуясь следующими принципами:
Критерии правомерного исправления отчетности
Самостоятельное выявление ошибки страхователем до ее обнаружения контролирующим органом свидетельствует о добросовестности действий плательщика.
Инициативное устранение неполноты данных без ожидания уведомления от СФР подтверждает намерение страхователя обеспечить полноту и достоверность отчетности.
Право страхователя на исправление ошибок включает возможность предоставления дополнительных данных, даже если соответствующие сведения ранее не подавались.
Обоснование позиции суда
Суд учел обращение страхователя в службу технической поддержки для выяснения причин ошибки, что дополнительно подтверждает добросовестность его действий.
2-й ААС подчеркнул, что формальный подход к квалификации действий страхователя без учета обстоятельств выявления и устранения ошибки противоречит принципам справедливого применения административной ответственности.
Суд отметил, что данная правовая позиция соответствует ранее сформированной практике по аналогичным спорам.
Принципы применения в практике
Условия правомерного исправления отчетности
Самостоятельное выявление ошибки страхователем до получения уведомления от контролирующего органа является определяющим фактором для квалификации действий как исправления.
Инициативное устранение неполноты данных демонстрирует добросовестность плательщика и его стремление к соблюдению требований законодательства.
Техническая природа ошибки должна быть подтверждена обстоятельствами дела, включая обращения в службу технической поддержки.
Действия при обнаружении неполноты данных
Незамедлительное направление дополнительных сведений после выявления неполноты отчета, даже с нарушением формального срока подачи.
Документирование попыток выяснения причин ошибки через обращения в службу технической поддержки или к разработчикам программного обеспечения.
Фиксация обстоятельств самостоятельного выявления ошибки для последующего использования при возможных спорах с контролирующими органами.
Используемые нормативные акты
Постановление 2-го ААС от 20.05.2025 по делу N А82-18500/2024
Постановление 2-го ААС от 21.10.2024 по делу N А29-6391/2024
Вопросы по аналогичным ситуациям
Можно ли исправить отчет ЕФС-1 после срока без штрафа?
Исправление возможно без штрафа при соблюдении трех условий: самостоятельное выявление ошибки до уведомления СФР, инициативное устранение неполноты данных и техническая природа ошибки. Страхователь должен документально подтвердить добросовестность своих действий.
Как доказать техническую природу ошибки в отчетности?
Техническую природу ошибки подтверждают обращения в службу технической поддержки, переписка с разработчиками программного обеспечения, скриншоты интерфейса программы на момент подачи отчета. Полезно зафиксировать попытки выяснения причин ошибки до ее устранения.
Распространяется ли позиция суда на другие виды отчетности?
Принципы, сформулированные 2-м ААС, применимы к любой отчетности при соблюдении аналогичных условий. Определяющее значение имеет самостоятельное выявление ошибки и добросовестные действия по ее устранению, а не конкретный вид отчета.
Что делать, если СФР уже наложил штраф за дополнение отчета?
Необходимо подать возражение на постановление о штрафе, ссылаясь на рассматриваемое решение 2-го ААС и аналогичную практику. В возражении следует подробно изложить обстоятельства самостоятельного выявления ошибки и приложить документы, подтверждающие добросовестность действий.
Имеет ли значение размер штрафа для применения данной позиции?
Размер штрафа не влияет на применимость правовой позиции суда. Принципы квалификации действий страхователя как исправления ошибки действуют независимо от суммы наложенных санкций. Определяющими являются обстоятельства выявления и устранения неполноты данных.
