Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ отменил штраф по ст. 119 НК РФ за несвоевременную сдачу нулевых деклараций и нулевых расчётов по страховым взносам — эта норма действует с 26 июня 2026 года. С 26 июля 2026 года меняется процедура привлечения к ответственности за опоздание с ненулевой отчётностью: при выявлении только нарушения срока инспекция не составляет акт, не вызывает налогоплательщика и выносит решение за 5 рабочих дней. С той же даты плательщики вправе прикладывать к декларации документы о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах, не дожидаясь претензий со стороны налоговой.
Отмена ответственности за нулевые декларации и расчёты по страховым взносам
С 26 июня 2026 года непредставление в срок нулевой декларации или нулевого расчёта по страховым взносам не влечёт штрафа по ст. 119 НК РФ.
До вступления закона в силу за несданную в срок нулевую отчётность действовали три вида последствий:
штраф для организации — 1 000 руб.;
предупреждение или штраф для должностного лица — от 300 до 500 руб.;
блокировка расчётного счёта организации.
Теперь все эти меры к «пустой» отчётности не применяются. Освобождение распространяется на всех налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов без дополнительных условий. Норма вступила в силу с даты официального опубликования закона — 26 июня 2026 года.
Ключевой практический эффект — снятие угрозы блокировки счетов за нулевую отчётность. Ранее приостановление операций по счетам применялось при просрочке подачи декларации свыше установленного срока независимо от наличия показателей, что создавало непропорциональные риски для добросовестных плательщиков с нулевыми оборотами.
Упрощённая процедура при опоздании с ненулевой отчётностью — с 26.07.2026
Если камеральная проверка выявила только нарушение срока сдачи ненулевой декларации, инспекция не составляет акт, не вызывает налогоплательщика и выносит решение за 5 рабочих дней.
Упрощённый порядок применяется при одном условии: камеральная проверка выявила исключительно нарушение срока сдачи декларации или расчёта с ненулевыми показателями и не установила иных нарушений. При наличии дополнительных нарушений процедура остаётся стандартной.
Отличия от общего порядка привлечения к ответственности:
инспекция не составляет акт камеральной проверки;
материалы рассматриваются без участия налогоплательщика;
решение о привлечении (или об отказе в привлечении) к ответственности принимается в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.
Отдельно урегулирована роль уточнённой декларации. Если до вынесения решения плательщик подаёт уточнённую декларацию или расчёт, решение принимается уже по итогам камеральной проверки этой «уточнёнки» — предмет проверки переориентируется на скорректированные данные.
Решение, вынесенное в упрощённом порядке, обжалуется в упрощённом порядке обжалования. Изменения применяются к отчётности, поданной начиная с 26 июля 2026 года.
Право подавать смягчающие документы вместе с декларацией — с 26.07.2026
С 26 июля 2026 года документы о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах можно приложить к декларации, в том числе просроченной, не дожидаясь претензий инспекции.
Налогоплательщики получают право одновременно с декларацией или расчётом — включая поданные с нарушением срока — представлять документы и сведения, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств или исключающих вину обстоятельств.
Практический смысл нормы — возможность заранее сформировать и обосновать свою позицию до начала контрольных мероприятий. Плательщик не ждёт, пока инспекция предъявит претензии, а сразу закладывает аргументы в состав представляемой отчётности. Нововведение применяется к отчётности, представленной с 26 июля 2026 года.
Две даты вступления в силу: что уже действует и что начнёт работать с 26.07.2026
Послабления по нулевым отчётам действуют с 26 июня 2026 года, упрощённый порядок и право прикладывать смягчающие документы — с 26 июля 2026 года.
Закон содержит два блока изменений с разными датами вступления в силу. Чтобы не путать сроки применения, ниже сведены все три нововведения.
| Изменение | Дата вступления в силу | Применяется к |
|---|---|---|
| Отмена штрафов за нулевые декларации и расчёты | 26.06.2026 | Всей нулевой отчётности |
| Упрощённая процедура при нарушении срока | 26.07.2026 | Отчётности, поданной с 26.07.2026 |
| Право прикладывать смягчающие документы | 26.07.2026 | Отчётности, поданной с 26.07.2026 |
Используемые нормативные акты
Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ
Статья 119 Налогового кодекса РФ
Вопросы по применению изменений
Распространяется ли отмена штрафа на нулевые расчёты по страховым взносам, поданные с опозданием до 26.06.2026?
Освобождение от ответственности действует с 26 июня 2026 года — даты вступления закона в силу. К отчётности, срок сдачи которой истёк и нарушение по которой зафиксировано до этой даты, применяются прежние правила. Оценивать возможность применения новой нормы к «переходным» ситуациям следует по дате совершения нарушения и стадии производства по делу.
Применяется ли упрощённая процедура, если камеральная проверка одновременно выявила нарушение срока и ошибку в расчёте?
Нет. Упрощённый порядок действует только когда единственным нарушением является пропуск срока сдачи декларации или расчёта. Обнаружение любого дополнительного нарушения, включая ошибку в показателях, возвращает дело в стандартную процедуру с составлением акта и рассмотрением материалов с участием налогоплательщика. Проверяйте, что иных претензий по камеральной проверке нет, прежде чем рассчитывать на сокращённые сроки.
Закрытого перечня закон не вводит — плательщик самостоятельно определяет состав документов и сведений, свидетельствующих о смягчающих или исключающих вину обстоятельствах. Ориентироваться следует на обстоятельства, признаваемые смягчающими по ст. 112 НК РФ, и подтверждать их относимыми документами. Готовьте доказательную базу под конкретную ситуацию, а не по формальному шаблону.
Как подать документы о смягчающих обстоятельствах — отдельным приложением к декларации или сопроводительным письмом?
Закон закрепляет право представлять такие документы вместе с декларацией или расчётом, не детализируя технический формат подачи. До появления разъяснений и форматов рекомендуется прикладывать документы как приложение к отчётности с описью в сопроводительном письме, чтобы зафиксировать факт и дату их представления. Сохраняйте подтверждение отправки для последующего использования при обжаловании.
