Роструд разъяснил обязанность работодателя оплачивать командировку даже при невыполнении работником служебного задания. Работодатель должен компенсировать все командировочные расходы и оплатить период командировки независимо от результата поездки.
При ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей работодатель может применить меры дисциплинарной ответственности, но это не освобождает от оплаты командировки.
Спорные вопросы в практике
Работодатели часто связывают обязанность оплаты командировки с фактическим выполнением служебного задания
В практике применения трудового законодательства возникает неопределенность относительно связи между результатом командировки и обязанностью работодателя по ее оплате. Многие работодатели полагают, что невыполнение или некачественное выполнение служебного задания освобождает их от обязанности компенсировать командировочные расходы.
Такая позиция основывается на понимании командировки как целенаправленной поездки для выполнения конкретного задания. При отсутствии результата работодатели считают командировку неэффективной и не подлежащей оплате.
Неопределенность усиливается отсутствием четких разъяснений о разграничении вопросов оплаты командировки и оценки качества выполнения трудовых обязанностей работником.
Официальная позиция Роструда
Оплата командировки не зависит от выполнения служебного задания - это безусловная обязанность работодателя
Роструд в официальном комментарии на своем сайте четко разграничил вопросы оплаты командировки и дисциплинарной ответственности работника. Работодатель обязан оплатить период командировки и компенсировать командировочные расходы независимо от того, выполнил ли работник порученное служебное задание.
Позиция ведомства основывается на том, что командировка представляет собой выполнение трудовых обязанностей в другой местности. Сам факт направления работника в командировку создает у работодателя обязанность по оплате этого периода и возмещению связанных расходов.
Невыполнение служебного задания рассматривается как отдельный вопрос трудовых отношений, который может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности, но не влияет на обязанность оплаты командировки.
Такой подход обеспечивает защиту трудовых прав работников и исключает возможность работодателя уклоняться от оплаты командировки под предлогом неудовлетворительного результата.
Рекомендации по применению разъяснений
Работодатель должен разделять процедуры оплаты командировки и применения дисциплинарных мер
При возвращении работника из командировки работодатель обязан произвести все предусмотренные законодательством выплаты. Оплате подлежит весь период командировки согласно среднему заработку работника, рассчитанному в установленном порядке.
Компенсации подлежат все фактически понесенные командировочные расходы: проезд к месту командировки и обратно, наем жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства.
Если работодатель считает, что работник ненадлежащим образом исполнил трудовые обязанности в период командировки, применяются стандартные процедуры дисциплинарной ответственности. Работодатель вправе объявить замечание, выговор или применить увольнение при соблюдении установленного порядка.
Дисциплинарные меры применяются независимо от оплаты командировки и не могут служить основанием для отказа в компенсации командировочных расходов.
При документировании командировки работодателю следует четко фиксировать факт направления работника и основания для применения дисциплинарной ответственности как отдельные обстоятельства.
Используемые нормативные акты
Разъяснение Роструда на официальном сайте ведомства
Трудовой кодекс Российской Федерации
Вопросы по применению разъяснений
Обязан ли работодатель оплачивать командировку, если работник не смог выполнить задание по независящим от него причинам?
Да, обязан. Причины невыполнения задания не влияют на обязанность оплаты командировки. Работник выполнял трудовые обязанности в другой местности, что само по себе является основанием для оплаты и компенсации расходов.
Может ли работодатель потребовать возмещения командировочных расходов с работника при невыполнении задания?
Нет, не может. Командировочные расходы возмещаются работодателем безусловно. Материальная ответственность работника может наступить только при причинении прямого действительного ущерба в случаях и порядке, установленных трудовым законодательством.
Влияет ли частичное выполнение служебного задания на размер оплаты командировки?
Нет, не влияет. Оплата производится за весь период командировки в полном размере независимо от степени выполнения задания. Качество работы является предметом оценки трудовой деятельности, но не основанием для изменения размера командировочных выплат.
Можно ли применить дисциплинарное взыскание до оплаты командировки?
Процедуры не связаны между собой. Оплата командировки производится в установленные сроки независимо от применения дисциплинарных мер. Задержка выплат недопустима даже при наложении дисциплинарного взыскания.
