Социальный фонд России (СФР) предоставляет возможность финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов.
В статье мы подробно рассмотрим процесс получения и использования этих средств, а также изменения в законодательстве, вступившие в силу с 11 июля 2023 года.
В конце статьи чек-лист по теме статьи.
На каком законодательном основании осуществляется финансирование предупредительных мер?
Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников осуществляется на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
Согласно этому положению, страховщик (с 2023 года - СФР) принимает решение разрешить страхователю направить часть страховых взносов на финансирование:
- Предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
- Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Важно отметить, что данное положение не распространяется на страхователей, применяющих автоматизированную упрощенную систему налогообложения (АУСН).
Непосредственно процесс финансового обеспечения указанных мероприятий регламентируется Правилами, утвержденными приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н (далее - Правила).
Какие изменения в Правилах финансового обеспечения предупредительных мер вступили в силу с 11 июля 2023 года?
Ключевые изменения: исключение антиковидных мероприятий, сокращение перечня документов, корректировка категорий работников для обучения по охране труда.
Приказом Минтруда России от 27.02.2023 N 101н в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний внесены следующие поправки, действующие с 11 июля 2023 года:
1️⃣ Исключена возможность оплаты за счет страховых взносов расходов на реализацию антиковидных мероприятий, которая была предусмотрена в 2022 году.
2️⃣ Сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению о финобеспечении предупредительных мер:
2️⃣ Сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению о финобеспечении предупредительных мер:
- Больше не требуется предоставлять в СФР копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
- Отменена необходимость предоставления копии локального нормативного акта о создании комиссии по проведению СОУТ.
- Вместо копии отчета о проведении спецоценки достаточно приложить сведения о его идентификационном номере.
3️⃣ Скорректирован перечень категорий работников, чье обучение по охране труда можно будет оплатить за счет средств СФР.
Каков максимальный объем средств, который можно направить на финансовое обеспечение предупредительных мер?
Базовый лимит - до 20% сумм страховых взносов на НС и ПЗ за предыдущий год, с возможностью увеличения до 30% при определенных условиях.
1️⃣ Базовый лимит:
Согласно третьему абзацу п. 2 Правил, на финансовое обеспечение предупредительных мер можно направить до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС и ПЗ), начисленных за предыдущий год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на:
Согласно третьему абзацу п. 2 Правил, на финансовое обеспечение предупредительных мер можно направить до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС и ПЗ), начисленных за предыдущий год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на:
- выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профзаболеваниями;
- оплату отпуска работника (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
2️⃣ Формула расчета:
Р = (СВ - РБ - РО) х 20%,
где:
Р = (СВ - РБ - РО) х 20%,
где:
- Р - лимит расходов, которые можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм;
- СВ - сумма страховых взносов на НС и ПЗ за предыдущий год;
- РБ - расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с НС и ПЗ за предыдущий год;
- РО - расходы на оплату отпуска застрахованного лица на период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
3️⃣ Увеличение лимита:
Объем средств может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов, если страхователь направит дополнительно выделенное финансирование на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (четвертый абзац п. 2 Правил).
4️⃣ Особые условия для малых предприятий:
Для страхователей с численностью работающих до 100 человек, которые не осуществляли финансовое обеспечение предупредительных мер в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, применяется особый порядок расчета (пятый абзац п. 2 Правил).
Объем средств может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов, если страхователь направит дополнительно выделенное финансирование на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (четвертый абзац п. 2 Правил).
4️⃣ Особые условия для малых предприятий:
Для страхователей с численностью работающих до 100 человек, которые не осуществляли финансовое обеспечение предупредительных мер в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, применяется особый порядок расчета (пятый абзац п. 2 Правил).
Важно отметить, что страхователь может обратиться в Фонд с заявлением об увеличении объема средств на финансирование предупредительных мер в порядке, предусмотренном п. 13 Правил.
Перечень предупредительных мероприятий
Финансируются: проведение СОУТ, приобретение СИЗ, санаторно-курортное лечение, медосмотры, обучение по охране труда и другие мероприятия согласно п. 3 Правил.
- Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ).
- Приобретение средств индивидуальной защиты (СИЗ) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. СИЗ должны быть изготовлены на территории государств - членов Евразийского экономического союза и соответствовать типовым нормам бесплатной выдачи или результатам СОУТ.
- Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории).
- Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
- Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.
- Приобретение оборудования для обучения по вопросам безопасного ведения работ и действиям в аварийных ситуациях, а также для дистанционной фиксации инструктажей и обучения.
- Санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста (не ранее чем за пять лет до достижения пенсионного возраста).
- Обеспечение работников бесплатным молоком или другими равноценными продуктами.
Этот перечень не является исчерпывающим, и в Правилах указаны и другие возможные направления расходования средств. Важно отметить, что все мероприятия должны быть направлены на улучшение условий труда и снижение рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Алгоритм действий для получения возмещения расходов
Для получения возмещения расходов на предупредительные меры страхователю необходимо выполнить следующие шаги:
1️⃣ Подача заявления в Фонд:
- Срок: до 1 августа текущего календарного года (п. 4 Правил).
- Документы:
б) План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году.
в) Копия или выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда) и/или локального нормативного акта о реализуемых мероприятиях по улучшению условий и охраны труда.
г) Документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения (перечень зависит от вида расходов согласно п. 6 Правил).
Способ подачи: на бумажном носителе или в форме электронного документа через единый портал госуслуг.
2️⃣ Ожидание решения Фонда:
- Срок принятия решения:
б) До 18 рабочих дней, если сумма страховых взносов за предыдущий год превышает 25 млн рублей.
- Оформление решения: приказом территориального органа Фонда.
- Уведомление: в течение 3 рабочих дней с даты подписания решения.
3️⃣ Обращение за возмещением произведенных расходов:
- Срок: не позднее 15 декабря текущего года (п. 17 Правил).
- Документы:
б) Документы, подтверждающие произведенные расходы.
в) Отчет о произведенных расходах.
- Решение Фонда: в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов.
- Перечисление средств: производится на расчетный счет страхователя после принятия положительного решения.
Важные замечания:
- До 20 ноября текущего финансового года можно внести изменения в согласованный план финансового обеспечения (п. 14 Правил).
- Страхователь несет ответственность за целевое использование средств и должен сообщить о неполном использовании средств до 10 октября текущего года (п. 18 Правил).
- Расходы, не подтвержденные документами о целевом использовании или произведенные на основании неправильно оформленных документов, не подлежат возмещению (п. 19 Правил).
Ключевые моменты, которые следует помнить
- Объем финансирования может составлять до 20-30% от суммы страховых взносов за предыдущий год.
- Перечень мероприятий, подлежащих финансированию, достаточно широк и включает как технические меры (приобретение СИЗ), так и организационные (обучение по охране труда).
- Процесс получения финансирования требует своевременной подачи документов и соблюдения установленных сроков.
- Изменения в законодательстве направлены на упрощение процедуры и адаптацию к текущим условиям.
Чек-лист по теме статьи
- Ознакомиться с актуальной версией Правил финансового обеспечения предупредительных мер
- Рассчитать максимальную сумму финансирования (20-30% от страховых взносов за предыдущий год)
- Определить приоритетные мероприятия по охране труда на основе результатов СОУТ и анализа производственных рисков
- Подготовить план финансового обеспечения предупредительных мер
- Собрать необходимые документы для обоснования финансирования выбранных мероприятий
- Подать заявление в территориальный орган СФР до 1 августа текущего года
- После получения одобрения, реализовать запланированные мероприятия
- Вести учет расходов и собирать подтверждающие документы
- Подать заявление о возмещении расходов до 15 декабря текущего года
Используемые нормативные акты
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ: устанавливает основания для финансирования предупредительных мер.
- Приказ Минтруда России от 14.07.2021 N 467н: утверждает Правила финансового обеспечения предупредительных мер.
- Приказ Минтруда России от 27.02.2023 N 101н: вносит изменения в Правила, действующие с 11 июля 2023 года.
- Письмо СФР от 08.09.2023 N 09-20/155048: содержит рекомендуемую форму заявления о возмещении расходов на предупредительные меры в 2023 году.
