С 1 января 2025 года Роструд начнет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.
Для выявления таких работодателей ФНС будет передавать в Роструд и межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости определенные сведения.
Минтруд утвердил перечень информации, которую налоговые органы будут направлять в рамках межведомственного взаимодействия. В этой статье мы подробно рассмотрим, какие данные будут передаваться и как они будут использоваться для борьбы с нелегальной занятостью.
Какие сведения будет передавать ФНС для выявления нелегальной занятости?
ФНС будет передавать следующие сведения (при их наличии):
- Информацию о работодателях (организациях и ИП), которые начислили за каждый месяц отчетного квартала суммы выплат ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам, если доля таких физлиц превышает 10% от общего числа работников.
- Факты (признаки) нелегальной занятости, выявленные в ходе налоговых проверок, с указанием сведений о работодателях.
- Данные об организациях и ИП, взаимодействующих более чем с 10 самозанятыми (применяющими НПД) за последние 12 месяцев, если среднемесячный доход таких самозанятых превышает 20 тыс. руб., а средняя продолжительность работы с указанными организациями/ИП составляет более 3 месяцев.
- Информацию о работодателях, у которых среднемесячный размер оплаты труда отклоняется более чем на 35% от среднемесячного размера оплаты труда в регионе по соответствующему виду деятельности с учетом категории субъекта МСП.
- Сведения об организациях и ИП, применяющих ККТ.
Как будут использоваться переданные ФНС сведения?
Полученная от ФНС информация будет анализироваться Рострудом и межведомственными комиссиями субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости.
Это позволит выявлять работодателей с высокими рисками применения нелегального труда. Сведения о таких работодателях будут включаться в специальный реестр, который станет общедоступным с 1 января 2025 года.
Межведомственные комиссии смогут приглашать на заседания работодателей, попавших в зону риска, заслушивать их объяснения и давать рекомендации по устранению нарушений. Таким образом, переданные ФНС данные станут основой для точечной работы по легализации трудовых отношений.
Какие организации и ИП попадут под особый контроль по переданным ФНС сведениям?
Под особое внимание Роструда и межведомственных комиссий попадут следующие категории работодателей:
- Те, кто выплачивает заработную плату ниже МРОТ значительному числу работников (10 и более физлиц, составляющих более 10% от всего персонала).
- Организации и ИП, в отношении которых в ходе налоговых проверок были выявлены факты или признаки нелегальной занятости.
- Работодатели, активно привлекающие самозанятых (более 10 человек за последний год) с высоким среднемесячным доходом (выше 20 тыс. руб.) и длительным сотрудничеством (свыше 3 месяцев). Здесь возникают риски подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми.
- Организации и ИП, у которых среднемесячная зарплата существенно (более чем на 35%) отклоняется от среднеотраслевого уровня оплаты труда в регионе с поправкой на размер бизнеса. Это может указывать на “серые” зарплаты.
- Налоговая служба передаст Роструду и межведомственным комиссиям информацию именно по этим группам риска, что позволит сфокусировать усилия на проблемных работодателях.
Что могут предпринять межведомственные комиссии в отношении работодателей с признаками нелегальной занятости?
Межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости получат достаточно широкие полномочия в работе с проблемными работодателями. В частности, они смогут:
- Приглашать на заседания и заслушивать работодателей, которые используют труд граждан без надлежащего оформления трудовых отношений или неправомерно заключают договоры ГПХ с лицами, фактически выполняющими трудовые функции.
- Вызывать для беседы работодателей, выплачивающих зарплату ниже МРОТ или допускающих значительные (более 35%) отклонения среднемесячной зарплаты от среднеотраслевого регионального уровня с учетом категории работодателя.
- Выдавать работодателям, имеющим признаки нелегальной занятости, рекомендации по устранению нарушений.
- Таким образом, комиссии станут эффективным инструментом точечного воздействия на недобросовестных работодателей. Приглашение на заседание и необходимость давать пояснения уже сами по себе будут дисциплинировать нарушителей, а рекомендации комиссий позволят им исправить ситуацию и избежать более жестких санкций.
Заключение
Благодаря утвержденному Минтрудом перечню сведений, передаваемых ФНС, Роструд и межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости получат мощный информационный ресурс для выявления недобросовестных работодателей.
Данные о выплатах зарплат ниже МРОТ, фактах нелегального труда, подозрительно активном привлечении самозанятых и значительных отклонениях от среднеотраслевых зарплат позволят точечно работать с нарушителями.
Межведомственные комиссии смогут вызывать проблемных работодателей на заседания, заслушивать их пояснения и давать рекомендации по устранению нарушений. Это должно стимулировать легализацию трудовых отношений и повысить защищенность работников. А с 2025 года сведения о работодателях с выявленной нелегальной занятостью будут включаться в публичный реестр, что станет для них серьезным репутационным риском.
Используемые нормативные акты
- Приказ Минтруда России от 2 февраля 2024 г. N 40н (зарег. в Минюсте 29.02.2024) - утверждает перечень сведений, передаваемых ФНС в Роструд и межведомственные комиссии для выявления нелегальной занятости.
- Федеральный закон от 27.02.2024 (вступает в силу 01.01.2025) - предусматривает создание Рострудом общедоступного реестра работодателей с фактами нелегальной занятости.
- Проект Постановления Правительства РФ (ID 02/07/02-24/00145470, в стадии обсуждения) - определяет порядок создания и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости.
