Арбитражный суд снизил штраф за несвоевременную сдачу формы ЕФС-1 с 300 тысяч до 20 тысяч рублей, признав смягчающими обстоятельствами технический сбой программного обеспечения при отправке отчетности, неумышленный характер нарушения и отсутствие ущерба для бюджета.
По закону, сведения о страховом стаже застрахованных лиц (подраздел 1.2 формы ЕФС-1) необходимо представлять в СФР ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным. За нарушение срока предусмотрен штраф 500 рублей за каждое застрахованное лицо, что может привести к значительным суммам для организаций с большим штатом сотрудников.
Нормативные требования к отчетности о страховом стаже
Согласно действующему законодательству, работодатели обязаны ежегодно предоставлять в Социальный фонд России сведения о страховом стаже своих сотрудников. Эта информация отражается в подразделе 1.2 формы ЕФС-1 и должна быть направлена в фонд не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.
Несоблюдение установленных сроков влечет финансовую ответственность для страхователей. В соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете, размер штрафа составляет 500 рублей за каждого застрахованного работника, данные о котором не были своевременно предоставлены.
Для крупных предприятий с численностью персонала в несколько сотен человек такие санкции могут достигать весьма существенных сумм, что создает значительную финансовую нагрузку на бизнес.
Обстоятельства рассматриваемого дела
В рассматриваемом судебном деле организация столкнулась с техническими неполадками в программном обеспечении, используемом для формирования и отправки отчетности. Из-за этих сбоев, связанных с обработкой большого массива данных, сведения ЕФС-1 были направлены в СФР только 12 февраля, что почти на три недели превысило установленный законом срок.
Социальный фонд России, руководствуясь буквой закона, применил к страхователю штрафные санкции в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо. Учитывая значительную численность сотрудников организации, общая сумма штрафа превысила 300 тысяч рублей.
Не согласившись с размером наложенных санкций, организация обратилась в арбитражный суд с требованием о снижении штрафа, ссылаясь на технический характер причин нарушения и несоразмерность наказания совершенному правонарушению.
Судебная практика: снижение размера штрафа
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд признал факт нарушения сроков представления отчетности и наличие вины страхователя. Однако при определении окончательного размера санкций суд принял во внимание ряд существенных смягчающих обстоятельств:
- Просрочка подачи отчетности была вызвана объективными техническими причинами — сбоем в работе программного обеспечения при обработке большого объема выгружаемых данных
- Правонарушение совершено впервые и не имело умышленного характера
- Размер первоначально наложенного штрафа был признан несоразмерным тяжести совершенного нарушения
- Отсутствовал реальный ущерб для бюджета в результате допущенного нарушения
Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, суд счел возможным значительно уменьшить размер штрафных санкций — с более чем 300 тысяч до 20 тысяч рублей.
Чек-лист: как минимизировать риски при нарушении сроков сдачи отчетности
- Заблаговременно тестировать программное обеспечение перед отправкой отчетности с большим объемом данных
- Фиксировать все технические сбои с помощью скриншотов, логов и обращений в техподдержку
- Сохранять доказательства попыток своевременной отправки отчетности
- При возникновении задержки направлять в СФР уведомление о технических проблемах
- После устранения неполадок незамедлительно отправлять отчетность
- При получении штрафа оценивать возможность его оспаривания с учетом судебной практики
- Подготовить доказательства отсутствия умысла и негативных последствий для бюджета
Используемые нормативные акты
- Подраздел 1.2 формы ЕФС-1 (порядок предоставления сведений о страховом стаже)
- Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (установление сроков представления отчетности)
- Статья 17 Федерального закона об индивидуальном учете (определение размеров штрафных санкций)
- Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30 января 2025 г. N Ф04-5727/24 (судебная практика по снижению размера штрафа)
