Конституционный суд РФ признал право страхователей получать возмещение затрат на юридическую помощь после успешного административного обжалования штрафов, даже без доказательства вины сотрудников фонда.
Постановление КС РФ от 31.03.2025 №15-П опровергло мнение нижестоящих судебных инстанций, отказавших в компенсации расходов на юриста компании, которая добилась отмены взыскания за подачу неполных данных о застрахованных лицах. Суд пояснил, что законодательство о персонифицированном учете и Гражданский кодекс РФ не содержат препятствий для возмещения таких издержек в разумном объеме, если решение фонда признано неправомерным.
Обстоятельства дела
В рассмотренном случае организация получила административное взыскание в виде штрафа за представление неполных сведений в отношении застрахованных лиц. Не согласившись с наложенным наказанием, фирма обратилась в вышестоящий орган Социального фонда России с жалобой на постановление о штрафе.
Для грамотной подготовки документов и защиты своих интересов компания привлекла профессионального юриста. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящий орган СФР признал решение о наложении штрафа незаконным и полностью его отменил.
После положительного исхода административного обжалования организация обратилась в суд с требованием возместить понесенные расходы на оплату юридических услуг, связанных с оспариванием незаконного штрафа во внесудебном порядке.
Позиция судов и страхователя
Суды отвергли требование о компенсации, а компания настаивала на своем праве вернуть потраченные средства
Судебные инстанции, рассматривавшие иск страхователя, единогласно отказали в удовлетворении требований. Основные доводы судов включали следующие положения:
- Действующее законодательство, по мнению судов, не предусматривает обязательного досудебного порядка обжалования решений СФР
- Компания могла напрямую обратиться в суд, минуя административное обжалование
- Затраты на юридические услуги при внесудебном обжаловании, как считали суды, не связаны с виновными действиями фонда
- Отсутствуют доказательства незаконных действий (бездействия) должностных лиц СФР, что исключает возможность компенсации
Страхователь, со своей стороны, доказывал, что успешное оспаривание штрафа в административном порядке подтверждает неправомерность решения фонда. Соответственно, затраты, понесенные для защиты нарушенного права, должны быть возмещены независимо от выбранного способа обжалования (судебного или внесудебного).
Решение Конституционного Суда РФ
КС РФ установил право на возмещение расходов вне зависимости от доказанной вины сотрудников фонда
Конституционный Суд Российской Федерации не поддержал точку зрения нижестоящих судов и сформулировал совершенно иной подход к данному вопросу. Главные выводы высшего судебного органа:
- Ни Закон о персонифицированном учете, ни Гражданский кодекс РФ не содержат норм, лишающих страхователя права требовать возмещения расходов, понесенных при внесудебном обжаловании административного наказания
- Страхователь вправе просить компенсацию в разумных пределах затрат на юридические услуги при административном обжаловании, если решение о наложении штрафа признано неправомерным
- Для возникновения права на возмещение совершенно неважно наличие или отсутствие вины должностных лиц фонда, а также факт совершения ими незаконных действий (бездействия)
КС РФ постановил, что судебные акты по данному делу подлежат пересмотру с учетом выраженной правовой позиции.
Выводы для страхователей
Отмена штрафа в административном порядке дает право требовать разумную компенсацию юридических расходов
Решение Конституционного Суда имеет существенное практическое значение для всех организаций, работающих с органами СФР. Оно формирует новый взгляд на компенсацию расходов при оспаривании административных решений:
- Компании получили дополнительную защиту своих прав через возможность вернуть деньги, потраченные на юридическую помощь при внесудебном обжаловании
- Отсутствие обязательной досудебной процедуры не препятствует возмещению расходов, если страхователь выбрал административный способ оспаривания
- Признание решения незаконным в административном порядке служит достаточным основанием для компенсации затрат на юридические услуги
- Возмещение ограничивается разумными пределами, что предполагает оценку обоснованности и соразмерности понесенных расходов
🔍 Пример
Фирма получила штраф от СФР в размере 50 000 рублей за неполное представление сведений о застрахованных лицах. Для оспаривания решения были приглашены юристы, услуги которых стоили 15 000 рублей. После успешного обжалования в вышестоящем органе СФР организация может потребовать возмещения расходов на юридические услуги в полном объеме, если суд сочтет их разумными и обоснованными.
Используемые нормативные акты
- Постановление КС РФ от 31.03.2025 N 15-П - устанавливает право на возмещение расходов при внесудебном обжаловании
- Закон о персонифицированном учете - регулирует ответственность страхователей за представление неполных сведений
- Гражданский кодекс РФ - содержит общие положения о возмещении убытков
Частые вопросы по возмещению расходов
Какие расходы подлежат возмещению?
Возмещению подлежат затраты на оплату юридических услуг, напрямую связанных с подготовкой жалобы и защитой интересов страхователя при внесудебном обжаловании.
Какие документы нужны для подтверждения расходов?
Необходимо представить договор на оказание юридических услуг, акты выполненных работ, платежные документы, а также документы, подтверждающие отмену решения о наложении штрафа.
Как определяются «разумные пределы» возмещения?
Разумность затрат оценивается судом с учетом сложности дела, объема оказанных услуг, средних рыночных цен на похожие услуги в регионе и соразмерности расходов сумме оспариваемого штрафа.
