Процедурные нарушения СФР приводят к отмене штрафов страхователей

Арбитражный суд Московского округа в постановлении от 02.07.2025 по делу № А40-304695/2024 отменил штраф СФР организации за нарушение срока подачи недостающих сведений для больничного. Суд установил процедурные нарушения фонда: отсутствие уведомления о вызове страхователя, лишение возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки и неподтверждение получения извещения организацией. Решение формирует практику защиты прав страхователей при нарушении СФР установленных процедур привлечения к ответственности.

СФР наложил штраф на организацию за несвоевременную подачу сведений для больничного, но нарушил процедуру привлечения к ответственности.

Организация не подала в установленный срок недостающие сведения, необходимые СФР для выплаты больничного пособия. На основании этого нарушения фонд принял решение о наложении штрафных санкций на страхователя.

В процессе привлечения к ответственности СФР допустил существенные процедурные нарушения. Фонд не направил организации уведомление о вызове страхователя для участия в рассмотрении материалов проверки. Кроме того, СФР не смог документально подтвердить факт получения организацией извещения о необходимости подачи недостающих сведений.

Фонд настаивал на правомерности наложения штрафа за нарушение сроков подачи сведений.

СФР обосновывал свою позицию тем, что организация нарушила установленные законодательством сроки подачи необходимых сведений для выплаты больничного пособия. По мнению фонда, такое нарушение влечет применение штрафных санкций независимо от других обстоятельств дела.

Фонд полагал, что соблюдение процедурных требований при привлечении к ответственности не является обязательным условием для правомерности наложения штрафа, если сам факт нарушения сроков подачи сведений установлен.

Организация отказалась от уплаты штрафа и обжаловала решение СФР в суде.

Страхователь не согласился с наложением штрафных санкций и принял решение об обжаловании действий СФР в судебном порядке. Организация отказалась добровольно уплачивать наложенный штраф.

В судебном разбирательстве страхователь указал на процедурные нарушения, допущенные фондом при привлечении к ответственности, и требовал признания решения СФР незаконным.

Суд встал на сторону организации и отменил штраф из-за процедурных нарушений СФР.

Арбитражный суд Московского округа установил три существенных процедурных нарушения, допущенных СФР при привлечении организации к ответственности.

Отсутствие уведомления о вызове страхователя. Фонд не направил организации надлежащее уведомление о необходимости явиться для участия в рассмотрении материалов проверки. Это нарушение лишило страхователя возможности реализовать свои процедурные права.

Лишение права участия в рассмотрении материалов. СФР не обеспечил организации возможность участвовать в рассмотрении материалов проверки, представлять свои пояснения и доказательства по делу. Такое нарушение противоречит принципам справедливого рассмотрения дела.

Неподтверждение получения извещения. Фонд не смог документально подтвердить факт получения организацией извещения о необходимости подачи недостающих сведений. Отсутствие такого подтверждения ставит под сомнение обоснованность претензий к срокам подачи документов.

На основании выявленных нарушений суд признал решение СФР о наложении штрафа незаконным и отменил его.

Решение устанавливает обязательность соблюдения СФР процедурных требований при привлечении страхователей к ответственности.

Обязательность уведомления о вызове. СФР должен направлять страхователям надлежащие уведомления о необходимости участия в рассмотрении материалов проверки. Отсутствие такого уведомления является основанием для отмены решения фонда.

Право на участие в рассмотрении. Страхователи имеют право участвовать в рассмотрении материалов проверки, представлять пояснения и доказательства. СФР обязан обеспечить реализацию этого права.

Подтверждение получения извещений. Фонд должен документально подтверждать факт получения страхователем извещений и требований. Отсутствие такого подтверждения может служить основанием для оспаривания решений СФР.

Приоритет процедурных требований. Нарушение процедуры привлечения к ответственности может привести к отмене решения СФР даже при наличии материальных нарушений со стороны страхователя.

Постановление АС Московского округа от 02.07.2025 по делу N А40-304695/2024

Постановление 9-го ААС по аналогичному делу

Да, отсутствие уведомления о проверке является существенным процедурным нарушением. СФР обязан направлять страхователям уведомления о вызове для участия в рассмотрении материалов. Если фонд не может подтвердить направление и получение такого уведомления, это служит основанием для отмены его решения.

Необходимо зафиксировать факт нарушения права на представление пояснений и доказательств. При обжаловании решения СФР следует указать на лишение возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки. Суды признают такое нарушение основанием для отмены решений фонда.

Следует запросить у СФР документы, подтверждающие направление и получение извещения. Если фонд не может предоставить такие документы или они оформлены с нарушениями, это может служить доказательством процедурных нарушений при обжаловании решения.

Нет, процедурные нарушения СФР могут привести к отмене штрафа даже при наличии материальных нарушений со стороны страхователя. Суды исходят из приоритета соблюдения процедурных требований при привлечении к ответственности.

Да, постановление АС Московского округа формирует судебную практику по процедурным требованиям к действиям СФР. Аналогичное решение уже принял 9-й ААС, что подтверждает единообразие подходов судов к данному вопросу.