Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении от 31.07.2025 по делу № А03-20596/2023 признал правомерной подачу подраздела 1.1 формы ЕФС-1 по договорам ГПХ не позднее рабочего дня с даты подписания актов приема-сдачи работ. СФР требовал представлять отчетность не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, однако суд учел позицию Минтруда о том, что основанием для подачи сведений может быть акт выполненных работ, а не только сам договор. Решение подтверждает сложившуюся в 2024 году судебную практику, согласно которой при отсутствии в договоре ГПХ конкретных сроков выполнения работ датой прекращения договора считается дата подписания акта приема-сдачи.
Обстоятельства дела
Страхователь заключил несколько договоров ГПХ и подал подразделы 1.1 формы ЕФС-1 не позднее рабочего дня с даты подписания актов приема-сдачи работ, что стало предметом спора с СФР.
Страхователь оформил несколько договоров гражданско-правового характера на выполнение работ. По каждому договору после завершения работ стороны подписывали акты приема-сдачи выполненных работ. Страхователь представлял в СФР подразделы 1.1 формы ЕФС-1 с сведениями о прекращении договоров ГПХ не позднее рабочего дня с даты подписания соответствующих актов.
Социальный фонд России провел проверку представленной отчетности и выявил нарушение установленных сроков подачи сведений. По мнению фонда, страхователь должен был представить отчетность в иные сроки, что послужило основанием для применения мер ответственности. Страхователь не согласился с позицией СФР и обратился в арбитражный суд.
Позиция страхователя
Страхователь обосновывал правомерность своих действий условиями договоров о моменте выполнения работ и разъяснениями Минтруда о возможности использования акта как основания для определения даты прекращения договора ГПХ.
Страхователь указывал, что в заключенных договорах ГПХ содержалось условие о том, что работы считаются выполненными с момента подписания акта приема-сдачи работ. Именно эта дата, по мнению страхователя, должна была определять срок представления сведений в форме ЕФС-1.
Страхователь ссылался на разъяснения Минтруда России, согласно которым основанием для подачи сведений о дате прекращения договора ГПХ может служить не только сам договор с указанием конкретной даты окончания, но и акт выполненных работ. Такой подход позволяет учитывать фактические обстоятельства завершения договорных отношений.
Сведения были представлены не позднее рабочего дня с даты, когда работы по договорам считались выполненными в соответствии с условиями самих договоров. Страхователь считал, что нарушения установленных сроков подачи отчетности не допустил.
Позиция СФР
Социальный фонд России настаивал на том, что отчетность следовало представить не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора, определяемого по иным критериям.
СФР исходил из того, что срок подачи подраздела 1.1 формы ЕФС-1 должен определяться исходя из даты прекращения договора ГПХ, а не из даты подписания акта приема-сдачи работ. По мнению фонда, эти даты могут не совпадать, и страхователь обязан был ориентироваться на момент фактического прекращения договорных отношений.
Такая позиция приводила к выводу о нарушении страхователем установленных сроков представления сведений, что влекло применение мер ответственности за несвоевременную подачу отчетности.
Решение суда
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа поддержал позицию страхователя, признав правомерным определение срока подачи ЕФС-1 по дате подписания акта приема-сдачи работ при наличии соответствующего условия в договоре.
Суд проанализировал условия заключенных договоров ГПХ и установил, что в них прямо указано: работы считаются выполненными с момента подписания акта приема-сдачи. Это условие определяет момент завершения договорных отношений и, соответственно, момент возникновения обязанности по представлению сведений в СФР.
Суд принял во внимание разъяснения Минтруда России, которые подтверждают, что основанием для подачи сведений о дате прекращения договора ГПХ может быть не только сам договор с указанием конкретной даты, но и акт выполненных работ. Такой подход соответствует практике оформления гражданско-правовых отношений, когда фактическое завершение работ и их приемка происходят путем подписания соответствующего акта.
Суд установил, что страхователь представил сведения не позднее рабочего дня с даты, когда работы по договорам считались выполненными в соответствии с условиями этих договоров. Фактически срок подачи отчетности был соблюден, поскольку отсчет велся от даты подписания актов приема-сдачи работ.
На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии нарушений со стороны страхователя при представлении подразделов 1.1 формы ЕФС-1 по договорам ГПХ.
Применение в практике
При наличии в договоре ГПХ условия о том, что работы считаются выполненными с момента подписания акта приема-сдачи, срок подачи ЕФС-1 следует определять от даты подписания такого акта.
Страхователям при заключении договоров ГПХ необходимо обращать внимание на формулировки условий о моменте выполнения работ. Если договор содержит положение о том, что работы считаются выполненными с момента подписания акта приема-сдачи, это условие будет определять дату прекращения договора для целей представления отчетности в СФР.
Разъяснения Минтруда России поддерживают возможность использования акта выполненных работ как основания для определения даты прекращения договора ГПХ. Это означает, что страхователь вправе ориентироваться на дату подписания акта при определении срока подачи подраздела 1.1 формы ЕФС-1.
Рассмотренное решение согласуется с судебной практикой 2024 года, когда суды уже приходили к выводу о том, что при отсутствии в договоре ГПХ конкретных сроков выполнения работ датой прекращения договора следует считать дату подписания акта приема-сдачи. Текущее постановление расширяет эту практику на случаи, когда в договоре прямо указано на момент выполнения работ.
Формируется единообразная судебная практика, согласно которой условия договора о моменте выполнения работ имеют определяющее значение для исчисления сроков представления отчетности по договорам ГПХ. Это снижает риски споров со СФР при условии корректного оформления договорных отношений.
Используемые нормативные акты
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2025 по делу № А03-20596/2023
Разъяснения Минтруда России о порядке представления сведений о прекращении договоров ГПХ
Судебная практика 2024 года по вопросу определения сроков подачи ЕФС-1 при договорах ГПХ без указания конкретных сроков
Вопросы по аналогичным ситуациям
Как определить срок подачи ЕФС-1, если в договоре ГПХ не указан момент выполнения работ?
При отсутствии в договоре ГПХ условия о моменте выполнения работ датой прекращения договора для целей подачи ЕФС-1 следует считать дату подписания акта приема-сдачи работ. Судебная практика 2024 года подтверждает правомерность такого подхода. Акт приема-сдачи работ фиксирует фактическое завершение договорных отношений и служит основанием для определения срока представления сведений в СФР. Страхователю необходимо представить подраздел 1.1 формы ЕФС-1 не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания акта.
Можно ли подать ЕФС-1 раньше даты подписания акта приема-сдачи работ?
Представление ЕФС-1 до подписания акта приема-сдачи работ не соответствует установленному порядку, поскольку на момент подачи сведений договорные отношения еще не прекращены. Датой прекращения договора ГПХ считается дата подписания акта, и именно от этой даты исчисляется срок представления отчетности. Преждевременная подача сведений может привести к необходимости подачи корректирующих форм, если фактическая дата подписания акта окажется иной. Рекомендуется представлять сведения после подписания акта приема-сдачи работ, но не позднее рабочего дня, следующего за этой датой.
Что делать, если акт подписан позже даты окончания договора ГПХ, указанной в самом договоре?
Если в договоре ГПХ указана конкретная дата окончания, но акт приема-сдачи работ подписан позже, определяющее значение имеет дата фактического выполнения работ, зафиксированная в акте. Рассмотренная судебная практика подтверждает, что при наличии в договоре условия о том, что работы считаются выполненными с момента подписания акта, именно эта дата определяет момент прекращения договора. СФР и Минтруд признают акт выполненных работ основанием для определения даты прекращения договора ГПХ. Срок подачи ЕФС-1 следует исчислять от даты подписания акта, а не от формальной даты окончания договора.
Применима ли эта практика к договорам ГПХ, заключенным до 2025 года?
Судебная практика по вопросу определения сроков подачи ЕФС-1 по дате подписания акта приема-сдачи работ формировалась с 2024 года и применима к договорам ГПХ независимо от даты их заключения. Принципиальное значение имеет не дата заключения договора, а наличие в нем условия о моменте выполнения работ и дата фактического подписания акта приема-сдачи. Разъяснения Минтруда и судебные решения не содержат ограничений по периоду действия договоров. Страхователь вправе применять этот подход к любым договорам ГПХ, содержащим соответствующее условие о моменте выполнения работ, при определении сроков представления отчетности в СФР.
