ФСБУ 28/2023 Инвентаризация. Применение с 2025-2026

📊 Ключевые факты:

• 📜 Документ: приказ Минфина РФ №4н от 13.01.2023 (НЕ №196н — частая ошибка в рунете)

• 📋 Регистрация: Минюст 05.04.2023 N 72888

• 📅 Обязательное применение: с 1 апреля 2025 года

• ❌ Отменено: приказ Минфина №49 от 13.06.1995, действовавший 30 лет

• 🆕 Новый случай: смена МОЛ — на день приёмки-передачи дел (п. 15)

• 👥 Статус МОЛ: в комиссию не входит, но обязано присутствовать лично (п. 18)

• 📹 Дистанционный формат: разрешён с видео-/фото-/аудиофиксацией (п. 25)

• ⚠️ Штраф ст. 15.11 КоАП РФ: 5 000–10 000 руб. (первично), 10 000–20 000 руб. или дисквалификация 1–2 года (повторно)

• 🏢 Аудит инвентаризации: АФ «Решение» — 17+ лет практики, 100+ проверок ежегодно, ОРНЗ 12006113218

Что изменил ФСБУ 28/2023 и чем отменил Методические указания №49

Инвентаризация в 2026 году проводится по ФСБУ 28/2023, утверждённому приказом Минфина РФ №4н от 13.01.2023. Стандарт обязателен с 1 апреля 2025 года; с этой же даты утратили силу Методические указания (приказ Минфина №49 от 13.06.1995), действовавшие 30 лет.

Почему в рунете встречается номер «приказ №196н»

В ряде публикаций и учётных политик ФСБУ 28/2023 ошибочно приписывают приказу №196н. Приказа с таким номером по ФСБУ не существует — путаница с актами бюджетной сферы. Правильный реквизит — приказ Минфина РФ №4н от 13.01.2023, Минюст 05.04.2023 N 72888. Аудиторы АФ «Решение» при проверке учётной политики сверяют номер приказа первым делом.

Кто обязан применять ФСБУ 28/2023

Сфера действия — все экономические субъекты, кроме бюджетной сферы. Микропредприятия на упрощённом учёте (ч. 4 ст. 6 ФЗ-402 от 06.12.2011) стандарт тоже применяют. Формы документов разрешено разработать самостоятельно с учётом ФСБУ 27/2021 и ст. 9 ФЗ-402. Типовые формы ИНВ-1, ИНВ-3, ИНВ-19 (постановление Госкомстата №88 от 18.08.1998) применяются по выбору.

Когда обязательна инвентаризация по п. 15 ФСБУ 28/2023

Сфера действия определена, реквизит приказа зафиксирован. Следующий слой — когда именно пересчёт становится обязанностью, а не инициативой.

Перечень закрыт и включает шесть позиций. Ключевое изменение против приказа №49 — прямая формулировка «смена МОЛ» с привязкой к дате приёмки-передачи дел.

Шесть случаев обязательной инвентаризации в 2026 году

1. Перед составлением годовой отчётности — ОС допустимо инвентаризировать 1 раз в 3 года, библиотечные фонды — 1 раз в 5 лет.

2. При смене МОЛ — на день приёмки-передачи дел. Новое положение с прямой обязанностью.

3. При выявлении хищения, злоупотребления или порчи имущества.

4. При стихийном бедствии, пожаре, других чрезвычайных ситуациях.

5. При реорганизации или ликвидации организации.

6. В иных случаях, установленных законодательством или решениями организации.

Второй пункт закрыт на практике: смена кассира без пересчёта кассы или приёмка-передача склада без описи — это не недочёт регламента, а утрата возможности взыскать недостачу с уволившегося МОЛ.

Отличается ли состав случаев от приказа №49?

Состав уточнён: в приказе №49 смена МОЛ упоминалась без даты, в ФСБУ 28/2023 дата зафиксирована прямо — в день приёмки-передачи дел. По практике аудита инвентаризации АФ «Решение», отсутствие пересчёта при смене МОЛ — одно из трёх типовых нарушений, выявляемых при аудите бухгалтерии.

Состав инвентаризационной комиссии

Зная, когда инвентаризация обязательна, логично спросить — кто имеет право её проводить. И здесь у ФСБУ 28/2023 жёсткий ответ: проверяющий не может проверять сам себя.

Комиссия формируется приказом руководителя и включает представителей администрации, бухгалтерии и профильных специалистов. МОЛ в состав не входит.

Кто входит в комиссию и почему МОЛ в неё не включают

Работники администрации, бухгалтерии, инженеры, технологи, экономисты — специалисты, способные корректно пересчитать, взвесить и оценить имущество. Для небольших организаций — одна постоянно действующая комиссия; для крупных — рабочие комиссии по складам, филиалам, площадкам. Состав фиксируется в приказе поимённо. Отсутствие любого члена комиссии при пересчёте — основание признать результаты недействительными; подпись «за отсутствующего» автоматически дисквалифицирует процедуру.

Присутствие МОЛ по пункту 18 ФСБУ 28/2023

Комиссия собрана без МОЛ — но это не значит, что инвентаризация идёт без него. Пункт 18 формулирует статус МОЛ отдельно, как особую роль: проверяемая сторона, обязанная участвовать.

По п. 18 ФСБУ 28/2023 материально ответственное лицо — проверяемая сторона, в состав комиссии не входит, но обязано лично присутствовать при пересчёте и подписывать инвентаризационную опись.

Почему МОЛ нельзя включать в комиссию?

До ФСБУ 28/2023 МОЛ часто фактически возглавляло комиссию — завскладом сам себя проверял. Это нарушало принцип независимости контроля. Включение МОЛ в комиссию сейчас = нарушение методики и основание для отмены результатов.

Что делать, если МОЛ не может присутствовать?

Инвентаризация переносится либо проводится с участием замещающего лица при одновременном оформлении приёмки-передачи дел. Пункт «МОЛ обязано обеспечить личное присутствие» фиксируется в приказе. Аудиторы АФ «Решение» при аудите инвентаризации смотрят именно этот пункт: его отсутствие = формальное нарушение ФСБУ 28/2023.

Дистанционная инвентаризация по пункту 25

Требование личного присутствия МОЛ долго выглядело как препятствие для удалённых складов и филиалов. Пункт 25 снял это ограничение — но не отменил сам принцип, а только перевёл его в техническую плоскость.

Пункт 25 ФСБУ 28/2023 впервые прямо разрешил проведение инвентаризации с использованием средств видео-, фото- и аудиофиксации. Обязательное условие — МОЛ имеет возможность лично присутствовать при пересчёте.

Где дистанционный формат реально применим

Распределённые склады в разных регионах, удалённые филиалы, обособленные подразделения, сезонные объекты, объекты в труднодоступных местах. Экономия — 30–50% против командировочной инвентаризации.

Технические требования к дистанционной инвентаризации

Регламент закрепляется в учётной политике:

• видеозапись периметра до пересчёта и после;

• непрерывная фиксация процесса (без монтажа и пауз);

• аудиопроговаривание номенклатуры и количества;

• подписание описей усиленной квалифицированной ЭП (ФЗ-63).

Без регламента в учётной политике процедура считается не проведённой надлежащим образом.

Практический эффект у этих четырёх требований один — видеозапись и КЭП делают именно то, что при очном пересчёте обеспечивает физическое присутствие членов комиссии: подтверждают, что видели, считали и подписывали именно те объекты и в том состоянии.

Оформление результатов: описи, сличительные ведомости, акты

Процедура проведена — остаётся её закрепить на бумаге или в электронном виде. ФСБУ 28/2023 держит состав документов компактным, но жёстким: пропуск одного из них означает, что вся предыдущая работа формально не документирована.

Обязательные документы — инвентаризационная опись, сличительная ведомость при расхождениях, акт инвентаризации. Реквизиты — по ст. 9 ФЗ-402 и п. 32–34 ФСБУ 28/2023.

Обязательные реквизиты описей и актов

Наименование документа и дата, наименование организации, содержание операции, натуральные и денежные измерители, должности и подписи ответственных лиц, подписи членов комиссии и МОЛ. Электронные документы допускаются; подпись — усиленная квалифицированная ЭП (ФЗ-63). Хранение — по ФСБУ 27/2021, не менее 5 лет после отчётного года. Типовые формы из постановления Госкомстата №88 от 18.08.1998 организация вправе применять по выбору — либо разработать собственные с учётом ФСБУ 27/2021.

Урегулирование расхождений: излишки, недостачи, пересортица

Излишки приходуются по рыночной стоимости; недостачи — на виновное лицо или на финансовый результат. Корректировки отражаются в том периоде, в котором инвентаризация завершена.

• Излишки: Дт 01/10/41/50 Кт 91, внереализационный доход.

• Недостачи в пределах норм естественной убыли: счета 20, 26, 44.

• Недостачи сверх норм: счёт 73 (виновное лицо); при отсутствии виновных — счёт 91.

• Пересортица: зачёт излишков и недостач однородных ценностей одного МОЛ за период; разница — в доход или расход. Оформляется отдельным актом с пояснением МОЛ.

Переходные положения: старт 01.04.2025

Правила ясны: когда, кто, как и на чём. Остаётся вопрос «с какого момента» — и здесь стандарт различает инвентаризации, попавшие под старые и новые правила, буквально по календарной дате.

ФСБУ 28/2023 обязателен с 1 апреля 2025 года. Годовая инвентаризация за 2025 год проводится уже по новому стандарту. Учётная политика должна была быть обновлена до 31 декабря 2024 года; если этого не сделано — оформите текущий приказ о внесении изменений. Инвентаризации, начатые до 01.04.2025, завершаются по прежним правилам (приказ №49). Пошаговый порядок — в статье «Как обновить учётную политику под ФСБУ 2026: шаблон»; общая карта стандартов — в обзоре применяемых ФСБУ в 2026 году.

Типовые ошибки при первом применении ФСБУ 28/2023

По практике аудита АФ «Решение», более половины организаций в 2025 году допустили минимум одну из шести типовых ошибок. Их выявляет не только аудит, но и налоговая проверка.

Шесть самых частых ошибок первого применения

1. Включение МОЛ в комиссию — нарушение п. 18. Результат: отмена результатов инвентаризации.

2. Ссылка на приказ №196н вместо №4н — формальная ошибка и признак поверхностного изучения стандарта.

3. Отсутствие инвентаризации при смене МОЛ — нарушение п. 15. Риск: невозможность взыскать недостачу.

4. Дистанционная инвентаризация без регламента — процедура не считается проведённой.

5. Устаревшие формы без утверждения в учётной политике — нарушение ФСБУ 27/2021.

6. Искажение показателя отчётности ≥10% — грубое нарушение по ст. 15.11 КоАП РФ: 5 000–10 000 руб. (первично), 10 000–20 000 руб. или дисквалификация 1–2 года (повторно).

Связь с налогами: неоприходованные излишки увеличивают базу по налогу на прибыль (ставка с 01.01.2025 — 25%); недостача сверх норм, списанная неправомерно, инспекцией снимается. По ст. 120 НК РФ за грубое нарушение учёта — 10 000 руб. (один период), 30 000 руб. (несколько) либо 20% от неуплаченного налога, не менее 40 000 руб. Полный разбор — «Типовые ошибки перехода на ФСБУ».

Аудит инвентаризации: проверка по ФСБУ 28/2023 в АФ «Решение»

АФ «Решение» проверяет соответствие инвентаризации требованиям ФСБУ 28/2023 в рамках аудита бухгалтерии — находим нарушения до того, как их найдёт ФНС. ТОП-3 в региональном рейтинге, ТОП-150 России, ИНГОССТРАХ 15 млн руб., ОРНЗ 12006113218, СРО ААС «Содружество». Работа по всей России — удалённо и с выездом, 17+ лет практики, 100+ проверок ежегодно.

Аудиторы АФ «Решение» проверяют: регламент в учётной политике (реквизит — приказ №4н); состав комиссии и статус МОЛ по п. 18; перечень случаев по п. 15 (прежде всего смену МОЛ); описи, сличительные ведомости, акты; учёт излишков, недостач и пересортицы; регламент дистанционной инвентаризации; риски по ст. 15.11 КоАП РФ и ст. 120 НК РФ.

Методология — «Аудит перехода на ФСБУ: что проверяем». Автоматизация инвентаризационных блоков — 1С-сопровождение.

Первая инвентаризация за 2025 год — по новым правилам ФСБУ 28/2023. Передайте документы на проверку аудиторам АФ «Решение» — найдём критические ошибки до того, как их найдёт ФНС.

Получите бесплатную экспресс-диагностику инвентаризации

• Проверим регламент инвентаризации в учётной политике за 30 минут

• Определим объём работ по приведению документов в соответствие с ФСБУ 28/2023

• Оценим риски по ст. 15.11 КоАП РФ и ст. 120 НК РФ до заключения договора

Контакты:

• 📞 Телефон: позвоните для консультации

• 📧 Напишите на сайте: audit-reshenie.ru

• 💰 Аудит бухгалтерии · каталог услуг

Часто задаваемые вопросы по ФСБУ 28/2023